С 1 апреля 2026 года в России начнет действовать СПОТ (система подтверждения ожидания товаров). Это важное нововведение, о котором необходимо знать всем участникам ВЭД, а особенно импортерам из стран ЕАЭС, к которым груз прибывает автомобильным транспортом. Подробно разберем нововведение, с какой целью система будет создана, как будет функционировать, какие сроки необходимо будет соблюдать и к чему в целом нужно готовиться участникам ВЭД теперь.
Начнем с цели. В связи с тем, что в рамках ЕАЭС действует льготный режим, власти заметили недопоступление финансов в бюджет страны. Когда товар завозится из третьих стран, он обязательно декларируется и с помощью этого инструмента участнику ВЭД почти невозможно обойти уплату таможенных сборов, пошлин, НДС и акцизов. Сначала деньги помещаются на единый лицевой счет участника ВЭД, затем подается декларация и при ее выпуске сумма автоматически улетает со счета импортера в казну страны. Когда мы завозим товар из страны ЕАЭС, мы его не декларируем, осуществляется пост контроль в виде подачи статистических форм учета перемещения товаров уже после отгрузки или получения товара. Это сделано с целью ускорения товаропотока, чтобы ликвидировать или хотя бы минимизировать пробки на границах. Схема действительно работает, пробки, конечно, на границах есть, но ситуация была бы гораздо хуже, если бы была необходимость в декларировании. Но с решением этой проблемы пришла другая – объемы серого импорта начали неуклонно расти, а с ними и суммы не поступлений в бюджет стали зашкаливать.
Итак, система подтверждения ожидания товаров (СПОТ) создана для:
Правовое регулирование СПОТ будет базироваться на Распоряжении Правительства от 10.11.2025 № 3213-р. Ознакомиться с текстом документа вы можете здесь: https://www.alta.ru/tamdoc/25rs3213/?ysclid=mm08ytl4ny137386188. Отметим, что на сегодняшний день статус еще пока «законопроект», но шансы на его внедрение очень высоки. В последующем, возможны дополнительные нормативно-правовые акты, которые будут регулировать исключения из правил, например, отдельно таможенный транзит и прочие моменты, которые будут замечены уже на практике после внедрения системы.
|
Действие |
До СПОТ |
После начала действия СПОТ |
|
Уплата косвенных налогов (акциза и НДС) |
Происходила уже после импорта товара и оприходования у покупателя |
ЗА 2 ДНЯ до импорта подается документ о предстоящем приходе и вносится обеспечительный платеж, который равен сумме НДС и акциза |
|
Пропуск через таможенные органы |
Есть, если правильно составлены товаро-сопроводительные документы |
Будет, ТОЛЬКО ЕСЛИ на момент ввоза у перевозчика есть документ о текущей поставке с присвоенным QR-кодом, соответственно, уже уплачен обеспечительный платеж, а также сведения из документа соответствуют заявленным о товаре |
ВАЖНО! Система касается только импорта из стран ЕАЭС (Беларуси, Казахстана, Киргизии и Армении). На остальные страны она пока что НЕ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ.
Итак, какие действия и в каком порядке должен совершить импортер?
Работа по внедрению системы уже идет, но она не маленькая, поэтому планируется что введение произойдет в 2 этапа:
С 1 апреля по 30 июня 2026 года в тестовом режиме. Будут проверять корректность отправки документов, присвоения QR-кода, его функционирование. Уплачивать обеспечительный платеж, отражать данные в новой декларации по косвенным налогам пока нет необходимости.
С 1 июля 2026 года в полном режиме. Обеспечительный платеж уплачивается, данные в декларации отражаем. Без этого ввоз будет запрещен.
На какие товары не действует СПОТ? Конечно, какие-то исключения из правил уже очевидны.
Ну, во-первых, раз пока принято решение распространять систему только на автомобильный транспорт, соответственно, все что перемещается другими видами (авиа, ж/д, море) пока не попадает под зону действия СПОТ, но, скорее всего, это временно.
Во-вторых, пока не попадают следующие группы товаров:
В-третьих, как уже было сказано выше, вполне вероятно, что список будет расширен исходя из тестового режима.
Кто они – участники СПОТ?
Участники данной системы — все организации и индивидуальные предприниматели на любой системе налогообложения, которые импортируют товары из стран ЕАЭС автомобильным транспортом. То есть сами импортеры и посредники. На перевозчиков система не распространяется! Только косвенно! Это не их обязанность подавать данные в налоговые органы и уплачивать обеспечительный платеж! Это задача участника ВЭД, разве что, внутренним договором между перевозчиком и импортером не будет оговорена отдельно эта функция.
Уполномоченные органы государственной власти, задействованные в СПОТ:
§ Федеральная Налоговая Служба — сам оператор СПОТ, организует прием и форматно-логический контроль ДОПП, учитывает обеспечительный платеж, актуализацию статусов ДОПП и присвоение QR-кода ДОПП;
§ Федеральная Таможенная Служба —проверяет наличие QR-кода ДОПП у перевозчика при импорте товаров из ЕАЭС;
§ Министерство Финансов — разрабатывает госполитику и нормативно-правовое регулирование системы.
Некоторые нюансы относительно заполнения ДОПП:
Документ заполняется по всем фактам импорта товаров из ЕАЭС, независимо от цели использования товара — это может быть и дальнейшая реализация, использование в хозяйственной деятельности, переработка продукции, проведение презентаций и т. д. Поэтому его представляют две категории заявителей. Это импортеры или посредники, которые сдают декларации по косвенным налогам в связи с импортом товаров из стран ЕАЭС и лица, которые ввозят товар, по которому не возникает обязанности уплаты косвенных налогов (НДС и акциза).
Если компания после выявит недостачу товара, его брак или что по факту товар привезен частично, на каждую такую поставку нужно заново сформировать и отправить ДОПП.
Согласно проекту порядка заполнения ДОПП, в нем будут отражаться сведения о предстоящей поставке отдельно по каждой перевозке транспортным средством, а также информация об:
ü участниках сделки (заявителе, продавец, перевозчике) и основаниях поставки (договоры, контракты, спецификации);
ü импортируемых товарах (наименование, код ТНВЭД, объем и т. д.) и разрешительных документах на эти товары (сертификаты, марки, разрешения);
ü транспортном средстве (госномер) и предполагаемой дате пересечения границы;
ü сумме обеспечительного платежа, его потоварном расчете, основаниях освобождения от уплаты.
Получив ДОПП, налоговые органы должны проверить все и выслать код в течение 15 минут. Он содержит в себе обязательные сведения из ДОПП: уникальный номер, дату формирования и статус.
Импортер может передать перевозчику ДОПП с QR-кодом любым доступным ему способом (лично, через продавца, по email, по сообщению в мессенджере) для его предъявления таможенным инспекторам.
За непредставление ДОПП планируют ввести штрафы в КоАП РФ.
Имейте ввиду, что ДОПП, хоть и содержит схожие сведения, пока не заменяет подачу статистической формы учета. В дальнейшем СПОТ планируют модернизировать, и, вероятно, когда-то он заменит статформы, но это пока лишь планы.
А теперь поподробнее о самом обеспечительном платеже.
Еще раз отметим, что он вводится с 1 июля 2026. Это расчетная сумма ввозного НДС + акциз (кроме маркируемых подакцизных товаров), которые импортер заранее перечисляет в бюджет по конкретной поставке из страны ЕАЭС.
На момент подачи ДОПП деньги уже должны поступить на специально выделенный КБК 000 1 04 03000 01 0000 110 — «Обеспечительный платеж при ввозе товаров на территорию Российской Федерации с территории другого государства-члена Евразийского экономического союза (сумма платежа)». КБК утвержден Приказом Минфина от 01.12.2025 № 171н.
Кстати, если заявитель внес денег больше, чем нужно, нет нужды «замораживать» деньги - он может подать заявление о возврате излишка. Деньги вернутся в состав Единого налогового платежа. Заявление о возврате (форма НД 1121149) можно подать по ТКС или через личный кабинет импортера на сайте налоговых органов.
Если сумма обеспечительного платежа была зарезервирована, а поставка не состоялась или состоялась не в полном объеме, такие случаи отражаются в декларации по косвенным налогам по новой форме, а возврат происходит только после камеральной налоговой проверки.
Платеж не нужен, если:
§ заявитель — крупнейший налогоплательщик, участник налогового мониторинга или состоит в реестре уполномоченных экономических операторов (УЭО);
§ товар ввозится в Россию без уплаты налогов в соответствии с Договором о ЕАЭС (включая товары, реализуемые продавцами из ЕАЭС физлицам через электронные площадки) или в соответствии с российским налоговым законодательством;
§ заявитель — резидент свободной (специальной, особой) экономической зоны на участках таможенной границы ЕАЭС и ввозит товары на территорию этой зоны;
§ товар перемещается между государствами ЕАЭС через Россию транзитом.
И, как итог, есть изменения в декларации по косвенным налогам: с 01.07.2026 отчет по косвенным налогам (КНД 1151088) представляется на новом бланке. В него будет добавлен раздел «Сведения из ДОПП, в отношении которых внесены обеспечительные платежи, и информация о суммах налогов, учитываемых в разрезе кодов бюджетной классификации».
Теперь будут учитываться обеспечительные платежи в счет уплаты косвенных налогов (ввозной НДС и акцизы). Это, в том числе, может помочь вернуть излишне уплаченный платёж по несостоявшимся поставкам.
Остались вопросы? Есть другие трудности в импорте товаров? Нужен «ввоз под ключ»? Звоните в офис компании «Регион Импорт»: +7 (351) – 700 – 08 – 81! И решите все трудности вашего импорта раз и навсегда! Работаем не только со странами ЕАЭС, но и со всем миром!
